El Consejo de Ministros, a propuesta del ministro de Presidencia, Economía y Empresa en funciones, Jordi Gallardo, aprobó el Reglamento de desarrollo del entorno controlado de pruebas o sandbox; el Reglamento de nómadas digitales, visado emprendedor y fomento de la economía digital, y el Reglamento de creación del registro de sociedades mercantiles startups. Las tres normativas desarrollan la Ley de la Economía Digital, Emprendimiento e Innovación.
Tal y como ha explicado Jordi Gallardo, el despliegue normativo de la Ley permite regular e incentivar la creación de nuevos modelos de negocio vinculados a la economía digital, fomentar el emprendimiento, hacer más atractivas las ventajas competitivas de la economía andorrana, y, al mismo tiempo, dar cobertura jurídica a nuevos modelos de innovación y de transformación digital. El ministro en funciones, que ha comparecido con el secretario de Estado de Diversificación Económica e Innovación en funciones, Marc Galabert, apuntó que hay que «ofrecer una seguridad jurídica a la estrategia de diversificación económica en el entorno digital», un sector, añadió, en el que se ha trabajado especialmente durante esta legislatura.
En cuanto al Reglamento de desarrollo del entorno controlado de pruebas, llamado sandbox, su finalidad es ofrecer un espacio de regulación acotada que permita poner en funcionamiento productos y servicios con un alto componente de innovación para los que aún no hay un reglamento específico.
El secretario de Estado en funciones de Diversificación Económica e Innovación, Marc Galabert, apuntó que «la innovación va más deprisa que la regulación», y por eso la existencia de estos entornos controlados y su regulación promueven el desarrollo de la innovación y permiten analizar en un entorno real y acotado los comportamientos y aspectos que es necesario que tenga en cuenta la futura regulación de esta innovación.
Este reglamento desarrolla cuestiones relativas a los requisitos para el acceso al entorno controlado de pruebas, las solicitudes de acceso, los protocolos de pruebas así como su desarrollo y seguimiento, los criterios de valoración y de resultados, la autoridad supervisora o el Registro de sandbox.
En cuanto al Reglamento de nómadas digitales, visado emprendedor y fomento de la economía digital, que desarrolla el articulado de la Ley de Inmigración, recoge los procedimientos para que una empresa andorrana que tiene por finalidad promover la economía digital, el emprendimiento o la innovación, pueda contratar a teletrabajadores.
La normativa estipula y facilita los procesos de constitución de sociedades extranjeras para promover la economía digital, el emprendimiento o la innovación, y prevé el procedimiento de autorización de nómadas digitales. Esta figura queda regulada y se determinan las condiciones para obtener la autorización de residencia, con especificidades, tal y como ha apuntado el ministro en funciones, como la duración del permiso, que se limita a dos años, o el tipo de permiso, que no tiene las mismas ventajas que un permiso de residencia.
El Reglamento prevé condiciones para promover el establecimiento y la constitución de sociedades extranjeras del ámbito de la economía digital, el emprendimiento o la innovación en el Principado así como las condiciones para otorgar autorizaciones de residencia a personas que participen en el programa para emprendedores extranjeros.
Finalmente, el ministro en funciones ha especificado, en cuanto al Reglamento de creación del registro de sociedades mercantiles de empresas emergentes, que su finalidad es tener un seguimiento del ecosistema de este modelo de empresas. De este modo, se establece un registro de start-ups que puedan acogerse al régimen económico establecido en la ley para promover el emprendimiento y la innovación en modelos de negocio vinculados a la economía digital.
Esta normativa también estipula el procedimiento, la resolución y los efectos de una sociedad mercantil start-up, las condiciones de inscripción, el contenido o los aspectos que determinen la pérdida de esta condición de empresa.
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Texto: Govern d’Andorra
